돈은 어디서 나옵니까?

정치 금융에서 흑인 경제의 역할과 그것이 민주주의를 전복시키는 방법을 탐구합니다.

올해 2월 하리아나에서 열린 Yuva Hunkar 집회 장소에서 자전거 타는 사람들. (Jasbir Malhi의 Express 사진)

도서: 민주주의의 비용: 인도의 정치 금융

노란색 뿔이 있는 큰 녹색 애벌레

편집자: Devesh Kapur & Milan Vaishnav

출판사: 옥스포드 대학 출판부

페이지: 311

가격: 750루피

정치의 돈은 인도 정치의 큰 관심사입니다. 대부분은 그것이 인도의 민주주의를 훼손하여 공식적으로는 위대한 민주주의처럼 보이는 것이 민주주의의 껍질에 불과하다고 믿습니다. 힌드 스와라지에서 간디는 정치적인 근거로 영국 의회 민주주의를 비판했지만 선거에서 거액의 자금이 이를 더욱 전복시킵니다. 정당이 선거 운동뿐만 아니라 일상적인 운영을 위해 사용하는 자금의 대부분은 불법 출처이므로 흑인입니다. 검토 중인 책은 이 문제를 다룹니다.

이 책은 현장 조사와 상세한 인터뷰를 바탕으로 한 여러 기사로 구성되어 있습니다. 그러나 그러한 설문조사는 선거에 대한 총 지출에 대한 아이디어를 제공할 수 없습니다. 구성의 오류입니다. 14명의 국회의원(1998년 선거)을 대상으로 한 설문조사에 기초하여, 이 저자는 선언된 지출과 후보자 및 선거 대리인으로부터 얻은 실제 지출 사이에 상관관계가 없음을 발견했습니다. 이것은 1999년 인도의 흑인 경제(Black Economy in India)라는 책에서 제시되었습니다. 설문 조사에 따르면 흑인 경제가 인도 정치 재정에서 중요한 역할을 하는 것으로 나타났습니다. 이 책의 각 기사는 선거 자금에서 흑인 경제의 역할도 언급합니다.

흑색 경제는 경제의 법률 부문에서 불법을 의미합니다. 이 저자는 흑인 경제가 살아남기 위해서는 권력을 통제하기 위해 민주주의를 전복해야 한다고 주장해 왔습니다. 검토 중인 책은 9명의 저자가 쓴 7개의 잘 연구된 장으로 구성되어 있습니다. 그것은 선거에 맞서기 위해 많은 돈이 필요하고 그 중 많은 부분이 흑인이지만 인과 관계의 일부를 놓치고 있다는 현재의 현실을 보여줍니다. 흑인 경제의 성장은 민주주의의 약화를 필요로 합니다.

예를 들어, 2페이지에는 대의제 정부가 정치에서 쏟아지는 돈을 규제할 수 없다고 나와 있습니다. 그러나 그것은 흑인 소득을 창출하는 사람들의 무능력이 아니라 고의적인 설계가 아닌가? 지도부는 그들에게 의지하고 그들의 명령을 수행할 후보자를 선택합니다. 정당의 지도자와 정부는 그들의 의제를 추진하기 위해 의도적으로 약한 민주주의가 정치를 통제하기를 원합니다. 최근 정직한 총리가 부패한 정권을 통치했습니다.

1장은 경제에서 국가의 주요 역할과 법 집행이 미흡한 것에 초점을 맞춥니다. 그러나 이 저자가 지적한 바와 같이 법은 문자와 정신의 법이며 후자가 약하면 인도(및 세계 대부분의 지역)에서 분명히 알 수 있듯이 어떤 법도 전복될 수 있습니다. 2장에서 Neelanjan Sircar는 2004년에서 2014년 사이에 실시된 선거 데이터를 분석하여 후보자의 유동 자산이 … 선거 운에 매우 긍정적인 영향을 미친다는 것을 보여줍니다. 이 관계는 많은 후보자가 흑인 재산 소유자의 대리인이라는 점을 고려할 때 훨씬 더 강했을 것입니다.

Devesh Kapur와 Milan Vaishnav의 3장에서는 건축업자가 인도에서 정치 자금을 조달하는 방법을 살펴봅니다. 그들은 선거를 앞두고 시멘트 소비가 감소한 점을 지적하고 선거 자금 조달을 위한 현금 인출 때문이라고 주장한다. 그러나 건설 활동 재개를 위한 선거 직후 현금은 어떻게 보충됩니까? 더욱이 흑인 소득은 과소 송장 발행과 과잉 송장 발행으로 발생하고 이는 선거 자금 조달을 위해 증가하여 소비가 감소하는 것으로 보입니다. 더 나아가 공공사업 프로그램이 선거 전에 증가한다는 주장도 있다. 그러면 시멘트 소비가 증가해야 한다.

다음으로 Michael A Collins는 Tamil Nadu의 Viduthalai Chiruthaigal Katchi 정당과 훨씬 더 큰 Dravidian 정당과의 연결을 연구함으로써 더 큰 정당과의 연결을 통한 소규모 정당의 생존 전략을 지적합니다. Lisa Björkman과 Jeffrey Witsoe의 다음 장과 Simon Chauchard의 다음 장 역시 선거가 어떻게 구성되는지에 대한 풍부한 자료를 기반으로 합니다. 첫 번째는 돈이 선물을 주는 역할을 하지만 표를 살 수는 없다고 주장합니다. 따라서 현금 분배는 광범위한 후보자 네트워크를 나타냅니다. Chauchard는 선거가 선물 제공뿐만 아니라 다양한 기타 지출로 인해 비용이 많이 든다고 주장합니다. 그러나 이 잘 알려진 논쟁은 이것이 반드시 불법적이거나 불법적인 전술로 인한 것은 아니라는 제안이 나오면 실패합니다. 정의에 따르면 지출 한도를 초과하는 지출은 불법입니다.

Jennifer Bussel은 다음 장에서 검은 돈이 선거 자금 조달에 중요한 역할을 하지만 출처는 선거 수준에 따라 다르다고 주장합니다. 그녀는 선물을 주는 것이 지출의 중요한 요소라는 것을 알게 되었습니다. 마지막 장에서 저자는 개혁에 대해 이야기하고 투명성, 공공 자금 조달 등에 관한 일반적인 규정을 열거합니다. 그러나 그들은 경제를 지배하는 규제 아키텍처의 변화와 함께 이를 원합니다. 블랙 경제의 다양한 측면을 조사하고 수천 건의 제안을 한 수십 개의 위원회가 있었으며 그 중 수백 건이 구현되었습니다. 그렇다면 왜 흑인 경제가 계속 성장하고 우리 정치에 영향을 미치는지 물어볼 필요가 있습니다. 일반적인 처방은 하지 않을 것입니다.

이 책은 흑인 경제에 대한 많은 오해를 보여줍니다. 예를 들어, 흑인 경제는 경기 부양책과 고용 창출 효과가 있다고 주장합니다. 이것은 자본의 도피 등으로 인한 낮은 투자율과 자본의 비효율적인 사용(높은 증분 자본 산출 비율)으로 이어져 경제가 흑색 경제로 인해 잠재력 이하로 작동한다는 점을 완전히 놓치고 있습니다.

정말 흥미로운 질문은 부패가 경이적으로 증가했다면 왜 지도자와 정당은 자금이 부족하고 돈이 있는 곳으로 가야 합니까? 이에 대한 답이 현실을 드러낼 것이다. 프레임워크의 단점에도 불구하고 이 책은 인도 정치에 관심이 있는 모든 사람이 읽을 가치가 있습니다.